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最近,办公厅中国共产党中央委员会,国务院办公厅颁发的东部和西部的指导就进一步加强扶贫合作,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真实施。
东部和西部的指导”进一步加强扶贫合作全文如下。
,东西扶贫协作和合作是促进区域协调发展,协调发展和共同发展的大战略,加强区域合作,优化产业布局,扩大内部和外部开辟新的空间布局,战斗后获得摆脱贫困,实现实际的帮助,最终实现共同繁荣丰富的大动作。全面实现“中国共产党中央委员会,国务院决定在赢得战斗贫困”和中央扶贫工作会议,东部和西部扶贫协作论坛精神,做一个好工作在东部和西部扶贫工作协作和合作,我们提出以下意见。
首先,一般要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和18第六次全体会议的3,4,5,精神,遵循xi秘书长扶贫开发的重要战略思想,坚定地建立了新概念的发展,坚持扶贫准确的基本策略,精确的摆脱贫困,进一步加强责任落实,优化配对关系,深化对支持,关注扶贫,提高扶贫工作的协作和合作伙伴之间的东部和西部贫困地区的国家进入全面小康社会。
(2)主要目标。帮助不懈努力后,以促进和不断提高协调和支持扶贫工作机制,继续扩大合作,充分发挥综合效益,确保西部地区扶贫在当前国家标准2020年农村贫困的穷人,穷县所有可拆卸帽,解决贫困地区作为一个整体。
(3)基本原则
坚持党的领导,社会广泛参与。支持双方的党委和政府应加强东部和西部扶贫工作的领导,合作和伙伴关系将为重要工作议程,科学规划和部署认真落实支持,建立完善机制,广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与,支持力量。
——坚持精确聚焦,改善效果的支持。关注扶贫东西扶贫协作和合作伙伴关系,并按照要求精密扶贫、精确的摆脱贫困,帮助区域输入稳定的三角立牌的穷人摆脱贫困作为一个重点,旨在资助资金和项目支持,贫穷,真正帮助点,并抬到根。
——坚持优势互补,促进改革和创新。帮助双方的现实基础上,ShiCe因地制宜,在扶贫、合作和伙伴关系,以实现优势互补的支持,长期合作,关注扶贫,实现双赢的局面,努力探索实际的帮助后富的新方法,逐步实现共同繁荣的新方法。
——坚持主体,激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众的积极性创造性,从而刺激丰富的内生动力,帮助穷人和刺激的发展努力工作,实现脱贫的荣耀,财富。
其次,两人的关系
(4)我们必须调整对东部和西部扶贫协作之间的关系。调整原来的一对关系,完美的省级配对关系的同时,实现民族自治州和完全覆盖贫困在西方国家,实施北京、天津和河北扶贫协作任务。调整后和扶贫协作对关系如下:北京协助内蒙古,张家口,河北省,保定市;。
天津支持,承德城市,河北省,甘肃省;。
辽宁省大连协助贵州六盘水;。上海支持云南、贵州的好处;。帮助陕西省和青海省西宁城市,和它的行动在江苏省苏州市支持包括贵州;。
帮助四川、浙江、杭州支持湖北恩施土家族苗族自治州,贵州黔东南苗族侗族自治州、宁波支持吉林延边朝鲜族自治州贵州省QianXiNa布依族苗族自治州;。支持宁夏回族自治区福建省福州支持定西市,甘肃省临夏回族自治州厦门支持,甘肃省;。支持重庆市山东省,济南支持湖南省湘西土家族苗族自治州,贵州安顺城市青岛援助,陇南市甘肃省;。
支持广西壮族自治区、广东省、四川省甘孜藏族自治州,帮助bouyeis和毕节城市广州、佛山城市,帮助凉山彝族自治州四川省,东莞,中山,帮助云南省昭通市,珠海支持云南省怒江傈僳族自治州
各省(自治区、直辖市人民政府根据实际情况,组织实施本行政区域内配对援助工作。(5)开展手拉手飞奔而去行动。东部省份经济各自行政区域内相对FaDa县(市、区)和协作的省份和城市扶贫任务状态,贫穷是困难的贫困的县开展手拉手飞奔而去。探索,行政村,乡镇配对之间的支持。
(6)深化同行的支持。对口支援西藏、新疆和现有机制下的四省藏区基层倾斜,倾斜民生,继续坚持倾斜农牧民,更多关注精度,精度贫困扶贫,旨在通过输入帐篷卡精度差,提高对口支援的效果。北京、天津和河北扶贫合作,与北京、天津两市协助协调发展京津冀张Chenghuan准备加入京津地区有关。三、主要任务。(7)行业合作。支持东部和西部产业合作,优势互补,作为一个新的主题,深化改革的供应方面的结构性研究相关政策,大力推进实施。应该基于资源禀赋和产业基础,调动企业的积极性投资于贫困地区,支持建设一群穷人参与高特色产业基地,培育一批驾驶贫穷的工业的发展合作组织和龙头企业,引进一批劳动密集型企业提供更多的就业机会,如文化旅游企业,促进产业发展推动脱贫。
增加科技产业合作的支持,充分发挥技术创新中扮演一个重要的部分在增强西部地区自我发展能力。(8)劳务合作的组织。帮助双方应该建立和完善劳务输出精度对接机制,改善程度的劳工组织出口摆脱贫困。西部地区调查基地,准确掌握文档在帐篷里卡的穷人没有就业信息、就业意愿和能力,和就业的基本条件,因为人需要提供就业服务,与东部地区劳工组织对接。西部地区本行政区域内劳动对接工作,依靠当地的产业发展,多渠道的发展工作,支持家乡的穷人的就业当场或在附近。职业教育合作行动计划和技巧摆脱贫困的“千学校法案”,积极引导贫困家庭的孩子在整个东部省份的高职院校,职业学校接受职业教育和职业培训。
西方解决贫困人口的东部省份稳定就业作为重要内容,帮助创造就业机会,提供就业信息,动员企业参加,连接的一个责任,确保稳定就业。工作生活中输入的东部地区,帐篷卡的穷人资格优先实施政策以实现城市化。(9)加强人才的支持。帮助双方优秀干部任命,广泛的人才交流,并促进这一想法,思维互动,相互学习和相互学习风格。
采用双向借调,委托进行培训,培训和教育,健康,等等。、依赖更多的教育、卫生、科技、文化、社会工作领域的人才支持,东部的先进理念,人才、技术、信息和经验因素传播到西方。加强政策激励机制,鼓励各类人才的根在欠发达的西部贫困地区。临时支持城市选择帮助贫困地区干部把主要精力引擎,临时原则上两到三年。更多的干部,特别是在西部地区基层干部、资金转化为财富领袖培训。增加财政支持(10)。东部省份根据金融增长,逐渐增加财政投入在扶贫协作和同行的支持,并包含在年度预算。
西部地区扶贫规划为主导,综合协调和支持扶贫基金,关注扶贫,并形成合力的贫困
我们需要加强基金的监督,提高使用效率。(11)动员社会参与。帮助支持省市鼓励私人企业在本行政区域内,社会组织和公民个人积极参与东部和西部扶贫协作和合作。
充分利用国庆节和中国社会扶贫FuPinWang平台和组织社会各界对西部的开发捐赠和慈善医疗、医疗救助、社会工作、扶贫志愿服务等活动。实现社会工作专业服务的贫困地区和扶贫志愿者行动计划支持东部地区社会工作组织、志愿服务组织、社会工作者和志愿者帮助贫困地区在西部和配对为西部地区提供专业人才和服务保证。注意发挥军队和武警部队在西部贫困地区摆脱贫困的关键优势和积极作用,因地制宜做好工作的帮助。积极组织民营企业参与“成千上万的公司帮助wan村”精确的扶贫行动,和资金进行两人协助支持区域。第四,保障措施。(12)加强组织和领导能力。
国务院扶贫开发领导小组,加强组织协调的东部和西部扶贫协作,工作指导,监督和评估。东西方合作扶贫为高层建立联席会议制度,政党或政府主要负责同志每年进行定期和重点领域的合作,促进扶贫工作的部署和协调合作。(13)完善政策支持。中央和国家机关加强部门的政策支持。